项目类别一

项目类别一:自愿减排量CCER项目开发实践流程及收益(附文件)

2022-08-30 15:43:58

  项目类别一:自愿减排量CCER项目开发实践流程及收益(附文件)根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》,有四类项目可以开发成为CCER项目,即:

  类型(二):获得国家发展改革委员批准但未在联合国清洁发展机制执行理事会或者其他国际国内减排机制下注册的项目;

  类型(三):在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目;

  根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》,参与自愿减排交易的项目首先需要在国家主管部门进行项目登记备案。具体开发过程详述如下

  以国家发改委发布的《温室气体自愿减排项目设计文件模板第11版》为基础,开发项目设计文件(或补充说明文件)。其中,对于类型(一)和类型(二)想,需要开发项目设计文件;对于类型(三)和类型(四)项目,需要开发项目补充说明文件。在项目设计文件(或补充说明文件)的开发过程中,需要业主提供的主要文件如表1所示:

  根据国家发改委发布的《关于公布温室气体自愿减排交易第一批审定与核证机构的公告》和《关于公布温室气体自愿减排交易第二批审定与核证机构的公告》,目前,共有三家单位具有CCER项目的审定及核证资格,即:

  确定审定机构后,将编制的项目设计文件(或补充说明文件)的电子版发送给审定机构。审定机构会对项目设计文件(或补充说明文件)的内容及格式进行检查,确定符合公示要求后,会将该文件发送给国家发改委相关负责人。

  通过相关负责人的检查后,该文件将在中国自愿减排交易信息平台网站(htt://203.207.195 .145:92/ )上进行公示。公示期为:

  公示期结束后,开始实施项目审定工作。对于类型(一)和类型(二)项目,需要进行文件评审(清单见表2)和现场访问;对于类型(三)和类型(四)项目,只需要进行文件评审。

  根据《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》的要求,审定机构在文件评审或现场访问后的5个工作日内,将文件评审和现场访问过程中发现的不符合(CARs)、澄清要求(CLs)或者进一步行动要求(FARs)提供给业主。业主需要在90天内完成相应的回复。

  完成CARs和CLs回复后(或者业主在90天内没有完成CARs和CLs回复),审定机构应在30个工作日内完成审定报告的编写、对其进行技术评审(TR)并交付给业主。在得到业主对审定报告内容的确认后,审定机构应当在2个工作日内将最终审定报告上传至国家发改委指定的专门网站。

  收到审核机构纸版审定报工后,开始编写除项目设计文件(或补充说明文件)和审定报告意外的其他申请材料(清单见表3),并将所有材料装订成册报送至地方发改委或国家发改委。

  对于43家央企单位,可直接将申请材料报送至国家发改委;其他单位需将申请材料报送至项目所在省(或自治区)发改委的初审意见函后,再报送至国家发改委。

  国家发改委会定期组织召开“自愿减排项目备案审核理事会会议”。如果申报项目被列入会议通知中,则需要相关人员参加会议,包括:业主方1人,审定机构1人和咨询机构1人。

  在会议上,由业主方(或咨询机构)介绍项目开发情况;由审定机构介绍项目审定过程及审定结论。双方介绍结束后,由专家提问并给出关于项目设计文件(或补充说明文件)和审定报告的修改意见。

  根据专家意见,修改项目设计文件(或补充说明文件)和审定报告,并重新装订申报材料,再次报送至国家发改委。通过国家发改委相关部门审查后,项目将登记备案,并列入中国自愿减排交易信息平台网站“备案项目”栏目中。

  根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》,备案项目所产生的减排量需要在国家主管部门进行减排量备案后才能在相关的交易机构内进行交易。由于目前还没有项目进行减排量备案,因此,本文暂时对实际的开发过程不进行详细论述,敬请理解。关于减排量备案的流程目前可参考《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》第18页“四、核证程序”。

  目前,已经有两个项目完成备案,分别是:内蒙古巴彦淖尔乌兰伊力更300兆瓦风电项目、甘肃安西向阳风电场项目。

  由于上述两个项目开发时间较早,在初期遇到了项目设计文件模板不确定、中国自愿减排交易信息平台不完善、审定要求落实不清晰等问题,导致项目开发时间偏长。

  根据目前的项目开发进展来看,从完成项目设计文件(或补充说明文件)至项目备案所需时间保守估计为3~5个月。

  由于目前还没有项目进行减排量备案,因此,只能根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》和《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》的相关要求,并结合ccer项目备案的开发经验进行估算,从完成监测报告至减排量备案所需时间保守估计也为3~5个月。

  ccer项目在项目备案阶段的开发费用为:审定费和咨询费。国家发改委项目备案不收取任何费用。不同审定机构和咨询机构的开发费用会有所不同,请以实际为准。

  ccer项目在减排量备案阶段的开发费用为:核证费和咨询费。国家发改委减排量备案不收取任何费用。由于目前还没有项目进行减排量备案,因此审定费和咨询费价格不确定。但是,总体价格会低于CDM核查所需费用。

  Ccer交易阶段的费用:在ccer交易阶段,交易所会收取交易经手费,且各交易所规定的收费标准不同。在此,以已发布的《北京环境交易所关于碳排放权交易收费通知》为参考,交易经手费为7.5%,最低10元/笔。

  以装机容量495MW,年运营小时数2000小时,二氧化碳排放因子09717tCO2 e/MWh来计算,则年减排量约为:96,198tCO2e。

  目前,CCER的市场价格已从最初的10元/吨涨到了目前的70元/吨。按照50元/吨的市场价格,上述风电项目每年的减排收益约为481万元。返回搜狐,查看更多